Pour moi, la commune commet une erreur en indiquant à la famille que la concession est pour "X" place.
Il n'y a jamais de nombre de place dans une concession dans la mesure où tous les ayants-droits peuvent y être inhumés à leur demande. Sur le titre il doit être indiqué "un emplacement" ? Et non une place ?
Si un caveau 2 places a été fait, alors, matériellement, seuls deux cercueils "entiers" rentrent. Mais l'information à donner n'est jamais : c'est une concession de tant de place mais, dans cette concession, un caveau des tant de place(s) a été installé et tant de personnes y sont inhumées. Au vu de ces éléments, de l'ancienneté des anciennes inhumations, etc, voilà quelles sont vos possibilités.
Dans le cas d'espèce il semble que l'information soit un peu erronée. Vous pouvez toutefois leur dire que la concession est bien d'un emplacement et que la commune a transmis les éléments dont elle disposait aux pompes funèbres, qu'aucune information sur la construction d'un caveau ne lui ayant été transmise, elle n'était pas en mesure de renseigner la famille sur ce point.
Et leur dire qu'au vu de ces éléments, la responsabilité de la commune ne peut être engagée. SI les pompes funèbres qui ont géré les inhumations sont les mêmes que celle qui ont construit le caveau, leur responsabilité, par contre, peut être recherchée je pense.